法国 MiCA 加密监管全指南：法国用户须知

法国是欧洲加密监管历史最完善的国家之一。早在欧盟出台统一规则前，法国就建立了本国的监管框架，并率先完成了向欧盟法规的过渡。自 2026 年 7 月 1 日起，这一过渡已全部完成。本文将详细解读法国加密监管的变化、对法国加密用户的实际影响，以及现行法规的适用范围和限制。

从 PSAN 到 MiCA：法国有哪些变化

2019 年，法国通过 PACTE law，建立了 PSAN（Prestataire de Services sur Actifs Numériques，数字资产服务商）监管体系。任何面向法国客户提供加密托管、交易或经纪服务的企业都必须在 AMF 注册。2023 年 3 月 9 日的新法规自 2023 年 7 月 1 日起生效，进一步提高了注册和合规门槛。

PSAN 体系是法国本国独有的，只适用于法国境内。获得 PSAN 注册的公司无法以此身份向德国、西班牙等其他欧盟国家客户提供服务，必须分别通过各国的合规流程。MiCA（加密资产市场监管条例）的出台改变了这一点。MiCA 是欧盟统一的监管框架，适用于加密资产发行方、加密资产服务提供商（CASP，如交易所、经纪商、托管方）以及稳定币发行方。MiCA 于 2024 年 12 月 30 日正式生效，原有各国监管体系有 18 个月的过渡期。

法国将过渡截止日期定为 2026 年 6 月 30 日。从 2026 年 7 月 1 日起，只有获得 MiCA 授权的 CASP 才能合法为法国客户提供加密资产服务。PSAN 体系自此完全废止，仍仅持有 PSAN 注册的企业被注销。实际影响非常显著。MiCA CASP 授权带来EU passporting rights（欧盟通行权）：在任一成员国获得授权的企业，只需通知其他国家监管机构，即可向整个欧盟客户提供服务。PSAN 注册并不具备这一权利。这意味着法国用户现在可以合法使用在卢森堡、爱尔兰、德国等任何欧盟国家获得 MiCA CASP 牌照并已向 AMF 通报的交易所和托管服务。

MiCA 下 AMF 的角色

Autorité des marchés financiers (AMF) 是法国 MiCA 体系下的国家主管机构（NCA）。AMF 负责受理希望获得法国授权的 CASP 的牌照申请、监管已授权在法国运营的 CASP，并接收其他欧盟国家 CASP 的通行权通知。

长期以来，法国 AMF 对加密监管一直比许多欧盟同行更为严格。PSAN 体系要求企业满足反洗钱、网络安全和组织管理等高于最低标准的要求。MiCA 实施后，AMF 为已获得最高级别（“加强版”或完全授权）PSAN 注册的企业提供了简化转接流程，认可这些企业已完成大部分合规要求。

AMF 会在其官网公布已授权 CASP 名单，并随授权或通行权通知的处理动态更新。法国用户可以通过该名单核实所用平台是否具备为法国客户服务的有效授权。

核查注册信息时，务必比对平台的法律实体名称与 AMF 列表中的一致性，并确认其授权范围覆盖你计划使用的服务。仅凭品牌名并不可靠，因为同一集团可能在不同国家通过不同实体运营。2026 年 7 月 1 日的截止日期让这一点尤为重要。如果平台更改条款或迁移账户，务必重新核查。MiCA 授权决定了服务法国客户的合规路径，但用户仍需仔细阅读平台条款、了解资产托管方式，并在必要时保留税务申报所需记录。

MiCA 赋予 AMF 等 NCA 监管权，包括暂停或撤销授权、处以罚款、限制服务等。对法国用户而言，这意味着所用交易所将持续接受监管，而非一次性注册后不再监管。

法国用户可用的持牌交易所

截至 2026 年 7 月，下列交易所已获得 MiCA CASP 授权，可通过直接授权或欧盟通行权为法国居民提供服务。

Binance is not on this list. Binance 未能在 2026 年 6 月 30 日前获得 MiCA 授权，因此自 2026 年 7 月起暂停为法国用户提供大部分加密服务。其此前的 AMF PSAN 注册（E2022-037）已不再赋予其在法国开展受监管加密服务的权利。截止日期后，Binance 仅允许法国用户提币，其授权状态仍在待定中。

曾在 Binance 交易的法国用户应直接向平台核实账户的当前状态及相关指引。使用未获 MiCA 授权的平台为法国客户提供服务存在法律和资金风险。上表反映的是 2026 年 7 月 1 日后的最新情况，随着更多 CASP 获得授权或向 AMF 通报，名单会持续更新。AMF 官网公布的注册名单是权威信息来源。

法国加密税收政策

MiCA 是监管框架，规范的是加密企业的运营方式，并不改变法国税法。自 2026 年 1 月 1 日起，法国税务居民个人的加密资产资本利得适用 PFU（统一预扣税），总税率为 31.4%，其中 12.8% 为所得税，18.6% 为社会分摊。每年有免税额：当年累计转让总额低于 €305 时，无需纳税。

此前常见的税率为 30%。31.4% 的新税率自 2026 年初起执行。法国居民也可选择按累进所得税率纳税，是否划算取决于个人整体税务情况。

Reporting obligations（申报义务）不因 MiCA 而改变。资本利得须在 Form 2086 上申报。持有法国境外交易所数字资产账户的，须在 Form 3916-bis 上申报。这些义务均源自法国本国税法，与 MiCA 无关。

还有一项待定政策：法国国民议会已通过一项反欺诈修正案，要求法国居民如自托管钱包持有加密资产金额超过 €5,000，需每年向税务局（DGFIP）申报。这是针对个人持有者的税务申报义务，并非 AMF 注册要求。具体实施细则截至本文发布时仍待法令明确。

法国加密用户的自托管

MiCA 监管的是加密资产服务商，不监管个人在自有钱包中持有加密资产的行为。

MiCA 第 66 条前言明确保障个人在无受监管服务商参与的情况下，自主持有加密资产的权利。法国法律也与 MiCA 保持一致，确认individuals' self-custody of crypto-assets is not subject to CASP licensing rules（个人自托管加密资产不受 CASP 许可规则约束），这些规则仅适用于专业服务商。硬件或软件钱包制造商，以及自托管钱包用户，无需因生产或使用自托管工具而向 AMF 注册。

实际操作中，自托管意味着用户自行掌控私钥。交易会在本地签名后直接广播到区块链，无需交易所或中介控制私钥。这消除了对交易所偿付能力的依赖，也意味着密钥管理的全部责任转移给用户：一旦凭证丢失，将无法恢复。使用三卡硬件钱包时，可以将备份卡与日常使用卡分开放置以降低风险。

hardware wallet（硬件钱包）通过离线生成和存储私钥来降低风险。私钥不会接触任何联网设备，交易在硬件设备内部签名后，通过配套 App 广播。这样，即使配对手机联网，签名操作也始终在钱包内完成，App 只负责广播交易。

Tangem Wallet 是法国用户选择硬件钱包的一个方案。其采用 NFC 芯片卡形态，无需电池和充电，私钥存储于通过 Common Criteria EAL6+ 认证的 Samsung S3D350A 安全芯片内。推荐配置为无助记词方案：私钥在芯片内生成，从未离开安全元件，也无法导出。两卡套装售价 $54.90，三卡套装售价 $69.90。App 支持 iOS 16.0 及以上和 Android 6.0 及以上（需 NFC），无桌面或网页版。

Tangem 产品文档说明其符合 GDPR，无需账户注册或 KYC 即可使用基础钱包功能。App 集成的第三方法币入金和兑换服务可能会有各自的 KYC 要求。无助记词方案的一个实际限制是：如果所有备份卡均丢失且未生成助记词，资金将永久无法找回。法国用户建议配置完整的三卡备份，并分开存放。

前文提到的法国反欺诈修正案（见税收章节）要求自托管金额超过 €5,000 时向 DGFIP 申报。这是税务申报义务，并不禁止自托管。自托管在法国仍完全合法。