Fransa'da MiCA Kripto Düzenlemesi: Fransız Kullanıcılar İçin Kapsamlı

Fransa, Avrupa'da kripto düzenlemesi konusunda en yapılandırılmış geçmişe sahip ülkelerden biridir. Kendi ulusal çerçevesini AB'den yıllar önce oluşturmuş ve AB kuralları devreye girdiğinde geçişi ilk tamamlayan üye devletlerden biri olmuştur. 1 Temmuz 2026 itibarıyla bu geçiş süreci tamamlanmıştır. Bu rehberde, nelerin değiştiğini, Fransız kripto kullanıcıları için ne anlama geldiğini ve kuralların kapsadığı ile kapsamadığı alanları bulabilirsiniz.

PSAN'dan MiCA'ya: Fransa'da Neler Değişti?

Fransa, 2019 yılında PACTE law ile kendi kripto düzenleme çerçevesini oluşturdu ve PSAN (Prestataire de Services sur Actifs Numériques) rejimini başlattı. Fransa'daki müşterilere kripto saklama, alım-satım veya aracılık hizmeti sunan tüm işletmelerin AMF'ye kayıt olması gerekiyordu. 9 Mart 2023 tarihli yasa ile 1 Temmuz 2023'te yürürlüğe giren daha sıkı kayıt gereklilikleri, uyum çıtasını daha da yükseltti.

PSAN rejimi yalnızca Fransa içinde geçerliydi ve Fransa'nın kendi düzenlemesiydi. PSAN kaydı olan bir şirket, Almanya, İspanya veya başka bir AB ülkesinde hizmet vermek için her ülkenin ayrı sürecinden geçmek zorundaydı. Bu durum MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) ile değişti. MiCA, kripto varlık ihraççılarını, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını (CASP'ler) — borsalar, aracı kurumlar ve saklayıcılar dahil — ve stablecoin ihraççılarını kapsayan AB genelinde bir çerçevedir. 30 Aralık 2024'te yürürlüğe girdi ve mevcut ulusal düzenlemeler için 18 aylık bir geçiş süresi tanındı.

Fransa, geçiş süresi için son tarihi 30 Haziran 2026 olarak belirledi. 1 Temmuz 2026'dan itibaren yalnızca MiCA yetkili CASP'ler, Fransız müşterilere yasal olarak kripto varlık hizmeti sunabilir. PSAN rejimi bu tarihte tamamen kaldırıldı ve yalnızca PSAN kaydıyla faaliyet gösteren şirketlerin yetkileri sona erdi. Pratikte bu büyük bir fark yaratıyor. MiCA CASP yetkilendirmesi, EU passporting rights sağlar: Bir üye devlette yetkilendirilen bir şirket, diğer ülkelerdeki düzenleyicilere bildirimde bulunarak tüm AB'de müşterilere hizmet verebilir. PSAN kaydı böyle bir hak tanımıyordu. Artık Fransız kullanıcılar, Lüksemburg, İrlanda, Almanya veya başka bir AB ülkesinde MiCA CASP lisansı olan borsalara ve saklayıcılara, şirketin AMF'ye pasaport prosedürüyle bildirimde bulunması koşuluyla yasal olarak erişebilir.

MiCA Kapsamında AMF'nin Rolü

Autorité des marchés financiers (AMF), MiCA kapsamında Fransa'nın ulusal yetkili otoritesidir (NCA). Fransız yetkisi almak isteyen şirketlerin CASP lisans başvurularını değerlendirir, Fransa'da faaliyet gösteren yetkili CASP'leri denetler ve başka AB ülkelerinde yetkilendirilen CASP'lerin pasaport bildirimlerini alır.

Fransa'nın AMF'si, çoğu AB ülkesinden daha sıkı bir kripto düzenleme yaklaşımı benimsemiştir. PSAN rejimi kapsamında, şirketlerden asgari gerekliliklerin ötesinde kara para aklamayla mücadele, siber güvenlik ve organizasyonel standartlar talep edilmiştir. MiCA devreye girdiğinde, AMF, PSAN'ın en üst (güçlendirilmiş/tam yetkili) kaydını almış şirketler için basitleştirilmiş bir geçiş prosedürü sundu; çünkü bu şirketler zaten pek çok uyum gerekliliğini yerine getirmişti.

AMF, yetki verilen veya pasaport bildirimi yapılan CASP'lerin kaydını internet sitesinde yayımlar ve bu liste güncellenir. Fransız kullanıcılar, kullanmak istedikleri platformun kendilerine hizmet vermeye yetkili olup olmadığını bu kayıttan kontrol edebilirler.

Kayıt kontrolü en iyi şekilde, platformun yasal tüzel kişiliği ile AMF kaydındaki ismin eşleştirilmesiyle yapılır. Ardından, listelenen iznin kullanmak istediğiniz hizmeti kapsadığından emin olun. Sadece marka adı yeterli değildir; çünkü bir grup, farklı ülkelerde farklı tüzel kişiler üzerinden faaliyet gösterebilir. 1 Temmuz 2026 son tarihi bu ayrımı daha da önemli kıldı. Platformun kullanım koşulları değişirse veya hesaplar taşınırsa kaydı tekrar gözden geçirin. MiCA yetkilendirmesi, Fransız müşterilere hizmet için düzenleyici yolu belirler. Ancak platformun şartlarını okumak, saklama düzenlemelerini anlamak ve gerekirse Fransız vergi raporlaması için kayıtları saklamak hâlâ gereklidir.

MiCA, AMF gibi NCA'lara denetim yetkileri verir; yetkiyi askıya alma veya geri çekme, para cezası uygulama ve hizmetleri kısıtlama gibi yetkiler dahil. Fransız kullanıcılar için bu, kullandıkları borsaların sürekli gözetim altında olduğu anlamına gelir; sadece tek seferlik bir kayıt kontrolüyle sınırlı değildir.

Fransız Kullanıcılar İçin Lisanslı Borsalar

Temmuz 2026 itibarıyla aşağıdaki borsalar, MiCA CASP yetkisiyle Fransız ikametgâhlara ya doğrudan yetkiyle ya da AB pasaportu aracılığıyla hizmet vermektedir.

Binance is not on this list. Binance, 30 Haziran 2026 son tarihine kadar MiCA yetkisi alamadığı için Fransız kullanıcılara çoğu kripto hizmetini durdurdu. Önceki AMF PSAN kaydı (E2022-037), artık Fransa'da düzenlenmiş kripto varlık hizmetleri sunma hakkı vermiyor. Son tarih sonrası dönemde, Binance yetki durumu netleşene kadar sadece Fransız kullanıcılar için çekim işlemlerine izin veriyordu.

Binance kullanan Fransız kullanıcılar, hesaplarının güncel durumunu doğrudan platformdan kontrol etmelidir. MiCA yetkili olmayan bir borsayı kullanmak, yasal ve finansal risk taşır. Bu tablo, 1 Temmuz 2026 sonrası durumu yansıtmaktadır ve yeni CASP'ler yetki aldıkça veya AMF'ye pasaport bildirimi yaptıkça değişecektir. AMF'nin yayımladığı kayıt, güncel durumun kesin kaynağıdır.

Fransa'da Kripto Vergilendirmesi

MiCA bir düzenleyici çerçevedir ve kripto işletmelerinin nasıl çalışacağını belirler. Fransız vergi yasasını değiştirmez. 1 Ocak 2026'dan itibaren, Fransız ikametgâhların kripto kazançları PFU (Prélèvement Forfaitaire Unique) kapsamında toplam 31.4% oranında vergilendirilir: %12,8 gelir vergisi ve %18,6 sosyal katkı payı. Yıllık muafiyet uygulanır: toplam geliri €305 altında olan satışlar vergilendirilmez.

Daha önce sıkça belirtilen oran %30'du. 2026 başından beri geçerli olan güncel oran %31,4'tür. Fransız ikametgâhlar, isterlerse PFU yerine artan oranlı gelir vergisi tarifesini seçebilirler. Bunun avantajlı olup olmadığı, kişinin genel vergi durumuna bağlıdır.

Reporting obligations MiCA ile değişmemiştir. Sermaye kazançları Form 2086 ile beyan edilmelidir. Fransa dışında yerleşik borsalarda tutulan dijital varlık hesapları Form 3916-bis ile bildirilmelidir. Her iki zorunluluk da Fransız iç vergi yasasından kaynaklanır, MiCA'dan değil.

Gündemdeki bir gelişme: Fransız Ulusal Meclisi, Fransız ikametgâhların €5,000 üzeri öz saklama cüzdanı varlıklarını vergi dairesine (DGFIP) yıllık olarak beyan etmesini gerektiren bir dolandırıcılıkla mücadele değişikliğini kabul etti. Bu, bireysel sahipler için bir vergi raporlama yükümlülüğü doğurur; AMF kaydı gerektirmez. Uygulama kuralları, bu makalenin yazıldığı tarihte hâlâ kararname ile belirlenecekti.

Fransız Kripto Kullanıcıları İçin Öz Saklama

MiCA, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını düzenler. Bireylerin kişisel cüzdanlarında kripto tutmasını düzenlemez.

MiCA'nın 66. gerekçesi, bir kişinin düzenlenmiş bir hizmet sağlayıcı olmadan kripto varlıklarını bir cüzdanda tutma hakkını açıkça korur. Fransız yasaları da MiCA ile uyumlu olarak, individuals' self-custody of crypto-assets is not subject to CASP licensing rules olduğunu, yani bu kuralların yalnızca profesyonel sağlayıcılar için geçerli olduğunu belirtir. Donanım veya yazılım cüzdanı üreticileri ve öz saklama cüzdanı kullanıcıları, sadece bu araçları üretmek veya kullanmak için AMF'ye kayıt olmak zorunda değildir.

Öz saklama uygulamada şunu ifade eder: Kullanıcı, özel anahtarların kontrolünü elinde tutar. İşlemler yerel olarak imzalanır ve borsanın veya aracı bir kurumun anahtarları kontrol etmesine gerek kalmadan blok zincire gönderilir. Bu, borsanın mali durumuna bağımlılığı ortadan kaldırır. Ancak anahtar yönetimi sorumluluğunu tamamen kullanıcıya yükler: Bilgiler kaybolursa, geri dönüş yoktur. 3 kartlı bir donanım cüzdanında, yedek kartlarınızı günlük kullandığınız karttan ayrı tutabilirsiniz.

Hardware wallet, özel anahtarları çevrimdışı üreterek ve saklayarak bu riski azaltır. Özel anahtar hiçbir zaman internete bağlı bir cihaza aktarılmaz. İşlemler donanım cihazı üzerinde imzalanır ve ardından eşleşen uygulama aracılığıyla blok zincire gönderilir. Telefon internete bağlandığında bile, imzalama işlemi cüzdanın içinde kalır; uygulama sadece tamamlanmış işlemi yayınlar.

Tangem Wallet, donanım cüzdanı arayan Fransız kullanıcılar için bir seçenektir. NFC destekli kart formunda gelir, pil veya şarj gerektirmez ve özel anahtarları Common Criteria EAL6+ sertifikalı Samsung S3D350A güvenli elementinde saklar. Tavsiye edilen kurulumda seed phrase kullanılmaz: Özel anahtarlar çip üzerinde oluşturulur, güvenli elementten dışarı çıkmaz ve çıkarılamaz. 2 kartlı set 54,90 $, 3 kartlı set 69,90 $'dır. Uygulama, iOS 16.0 ve üzeri ile NFC destekli Android 6.0 ve üzeri cihazlarda kullanılabilir; masaüstü veya web arayüzü yoktur.

Tangem'in ürün belgelerinde, GDPR uyumlu olduğu ve temel cüzdan kullanımı için hesap kaydı veya KYC gerektirmediği belirtilir. Uygulama içindeki üçüncü taraf on-ramp ve swap servisleri ise kendi KYC gerekliliklerini uygulayabilir. Seed phrase olmadan yapılan yedeksiz kurulumda, tüm yedek kartlar kaybolursa fonlara erişim kalıcı olarak kaybolur. Fransız kullanıcılar, tam 3 kartlı yedeklemeyi kurmalı ve kartları ayrı ayrı saklamalıdır.

Vergilendirme bölümünde bahsedilen bekleyen dolandırıcılıkla mücadele değişikliği, €5,000 üzeri öz saklama varlıklarının DGFIP'ye beyan edilmesini gerektirecektir. Bu, öz saklamaya yasak getirmez; yalnızca vergi raporlama yükümlülüğüdür. Öz saklama tamamen yasaldır.