Fransa'da MiCA Kripto Düzenlemesi: Fransız Kullanıcılar İçin Kapsamlı

Fransa, Avrupa'da kripto düzenlemesi konusunda en yapılandırılmış geçmişe sahip ülkelerden biridir. Kendi ulusal çerçevesini AB'den yıllar önce oluşturmuş ve AB kuralları devreye girdiğinde geçişi ilk tamamlayan ülkelerden biri olmuştur. 1 Temmuz 2026 itibarıyla bu geçiş süreci sona erdi. Bu rehberde nelerin değiştiğini, Fransız kripto kullanıcıları için ne anlama geldiğini ve yeni kuralların kapsamını bulabilirsiniz.

PSAN'dan MiCA'ya: Fransa'da Neler Değişti?

Fransa, 2019 yılında PACTE law ile PSAN (Prestataire de Services sur Actifs Numériques) rejimini oluşturdu. Fransız müşterilere kripto saklama, alım-satım veya aracılık hizmeti sunan tüm şirketlerin AMF'ye kaydolması gerekiyordu. 9 Mart 2023 tarihli yasa ile 1 Temmuz 2023'te yürürlüğe giren yeni düzenlemeler, uyum için gereklilikleri daha da artırdı.

PSAN rejimi Fransa'ya özgüydü ve sadece Fransa içinde geçerliydi. PSAN kaydı olan bir şirket, Almanya, İspanya veya başka bir AB ülkesinde hizmet vermek için o ülkenin ayrı sürecinden geçmek zorundaydı. Bu durum MiCA (Kripto Varlık Piyasaları Düzenlemesi) ile değişti. MiCA, kripto varlık ihraççılarını, hizmet sağlayıcılarını (CASP'ler) ve stablecoin ihraççılarını kapsayan AB genelinde bir çerçevedir. 30 Aralık 2024'te yürürlüğe girdi ve mevcut ulusal çerçeveler için 18 aylık bir geçiş süresi tanındı.

Fransa, geçiş için son tarihi 30 Haziran 2026 olarak belirledi. 1 Temmuz 2026'dan itibaren yalnızca MiCA yetkili CASP'ler, Fransız müşterilere yasal olarak kripto varlık hizmeti sunabiliyor. Bu tarihte PSAN rejimi tamamen kaldırıldı ve yalnızca PSAN kaydıyla faaliyet gösteren tüm şirketlerin yetkisi sona erdi. En önemli fark, MiCA CASP yetkisinin EU passporting rights sağlamasıdır: Bir üye devlette yetkilendirilen şirket, diğer ülkelerdeki düzenleyicilere bildirimde bulunarak tüm AB'de hizmet verebilir. PSAN kaydı bu hakkı sağlamıyordu. Artık Fransız kullanıcılar, Lüksemburg, İrlanda, Almanya veya başka bir AB ülkesinde MiCA CASP lisansı olan borsalara, ilgili şirket AMF'ye passporting bildirimi yaptığı sürece yasal olarak erişebiliyor.

MiCA Kapsamında AMF'nin Rolü

Autorité des marchés financiers (AMF), MiCA kapsamında Fransa'nın ulusal yetkili otoritesidir (NCA). Fransa'da yetki almak isteyen şirketlerin CASP lisans başvurularını değerlendirir, yetkili CASP'leri denetler ve diğer AB ülkelerinden gelen passporting bildirimlerini alır.

Fransa'nın AMF'si, birçok AB ülkesine göre daha sıkı bir yaklaşım benimsemiştir. PSAN rejimi kapsamında şirketlerden kara para aklamayla mücadele, siber güvenlik ve organizasyonel standartlarda asgari gerekliliklerin ötesine geçen şartlar aranıyordu. MiCA devreye girdiğinde, en üst düzey PSAN kaydına ("güçlendirilmiş" veya tam yetkili statü) sahip şirketler için kolaylaştırılmış bir geçiş prosedürü sunuldu; çünkü bu şirketler zaten yüksek uyum standartlarını karşılamıştı.

AMF, yetki verilen veya passporting bildirimi yapılan CASP'leri internet sitesindeki bir listede yayınlar ve günceller. Fransız kullanıcılar, kullanmak istedikleri platformun kendilerine hizmet vermeye yetkili olup olmadığını bu listeden kontrol edebilir.

Listeyi kontrol etmek için platformun yasal tüzel kişiliğini AMF kaydıyla eşleştirin. Ardından, listelenen iznin kullanmak istediğiniz hizmeti kapsadığından emin olun. Sadece marka adına bakmak yeterli değildir; çünkü bir grup farklı ülkelerde farklı tüzel kişilerle faaliyet gösterebilir. 1 Temmuz 2026 son tarihi bu ayrımı daha da önemli hale getirdi. Platformun kullanım koşulları değişirse veya hesaplar taşınırsa, kaydı tekrar kontrol edin. MiCA yetkilendirmesi, Fransız müşterilere hizmet için yasal yolu belirler. Ancak platformun şartlarını okumak, saklama düzenlemelerini anlamak ve Fransız vergi raporlaması için kayıt tutmak hâlâ gereklidir.

MiCA, AMF gibi NCA'lara gözetim yetkisi verir; yetkiyi askıya alma, iptal etme, para cezası uygulama ve hizmetleri kısıtlama hakkı tanır. Fransız kullanıcılar için bu, kullandıkları borsaların sürekli denetime tabi olduğu anlamına gelir; sadece bir kez kayıt olmak yeterli değildir.

Fransız Kullanıcılar İçin Lisanslı Borsalar

Temmuz 2026 itibarıyla aşağıdaki borsalar MiCA CASP yetkisine sahiptir ve Fransız ikamet edenlere doğrudan yetkiyle veya AB passporting yoluyla hizmet sunmaktadır.

Binance is not on this list. Binance, 30 Haziran 2026 son tarihine kadar MiCA yetkisi alamadığı için Fransız kullanıcılar için çoğu kripto hizmetini askıya aldı. Önceki AMF PSAN kaydı (E2022-037) artık Fransa'da düzenlenmiş kripto varlık hizmeti sunma hakkı vermiyor. Son tarih sonrası dönemde, Binance yetki belirsizliği devam ederken yalnızca para çekme işlemlerine izin veriyordu.

Binance kullanan Fransız kullanıcılar, hesaplarının güncel durumunu doğrudan platformdan kontrol etmelidir. MiCA yetkisi olmayan bir borsayı kullanmak yasal ve finansal risk taşır. Bu tablo, 1 Temmuz 2026 sonrası durumu yansıtmaktadır ve yeni CASP'ler yetki aldıkça veya AMF'ye passporting bildirimi yaptıkça güncellenecektir. Güncel durumun tek yetkili kaynağı AMF'nin yayınladığı listedir.

Fransa'da Kripto Vergilendirmesi

MiCA bir düzenleyici çerçevedir; kripto işletmelerinin nasıl çalışacağını belirler. Fransız vergi mevzuatında değişiklik yapmaz. 1 Ocak 2026'dan itibaren, Fransız ikamet eden bireyler için kripto sermaye kazançları PFU (Prélèvement Forfaitaire Unique) kapsamında toplam 31.4% oranında vergilendirilmektedir: %12,8 gelir vergisi ve %18,6 sosyal katkı. Yıllık muafiyet uygulanır: toplam geliri €305 altında olan satışlar vergilendirilmez.

Daha önce sıkça belirtilen oran %30'du. Mevcut %31,4 oranı 2026 başından beri uygulanıyor. Fransız ikamet edenler, isterlerse PFU yerine artan oranlı gelir vergisi tarifesini de seçebilir. Bunun avantajlı olup olmadığı, kişinin genel vergi durumuna bağlıdır.

Reporting obligations MiCA ile değişmedi. Sermaye kazançları Form 2086 ile beyan edilmelidir. Yurt dışındaki borsalarda tutulan dijital varlık hesapları Form 3916-bis ile bildirilmelidir. Her iki yükümlülük de Fransız vergi mevzuatından kaynaklanır, MiCA'dan değil.

Gündemdeki bir gelişme: Fransız Ulusal Meclisi, Fransız ikamet edenlerin kendi saklama cüzdanlarında €5,000'dan fazla kripto tutması halinde yıllık beyan zorunluluğu getiren bir dolandırıcılıkla mücadele değişikliğini kabul etti (DGFIP'ye beyan). Bu, bireysel sahipler için bir vergi raporlama yükümlülüğüdür; AMF kaydı gerektirmez. Uygulama kuralları, bu makalenin yayınlandığı tarihte henüz kararname ile belirlenmemişti.

Fransız Kripto Kullanıcıları İçin Öz Saklama

MiCA, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını düzenler. Kişilerin kendi cüzdanlarında kripto tutmasını düzenlemez.

MiCA'nın 66. gerekçesi, bireylerin düzenlenmiş bir hizmet sağlayıcıya ihtiyaç duymadan kendi cüzdanında kripto tutma hakkını açıkça korur. Fransız hukuku da MiCA ile uyumlu olarak individuals' self-custody of crypto-assets is not subject to CASP licensing rules ilkesini teyit eder; bu kurallar yalnızca profesyonel sağlayıcılar için geçerlidir. Donanım veya yazılım cüzdan üreticileri ve kendi cüzdanını kullanan bireyler, sadece öz saklama aracı ürettikleri veya kullandıkları için AMF'ye kayıt olmak zorunda değildir.

Öz saklama uygulamada şunu ifade eder: Kullanıcı, özel anahtarların kontrolünü elinde tutar. İşlemler, anahtarlar bir borsa veya aracı tarafından tutulmadan, yerel olarak imzalanır ve doğrudan blok zincirine gönderilir. Böylece bir borsanın mali durumuna bağımlılık ortadan kalkar. Ancak anahtar yönetiminin tüm sorumluluğu kullanıcıya geçer: Kimlik bilgileri kaybolursa, geri alma imkânı yoktur. 3 kartlı bir donanım cüzdanı ile yedek kartları günlük kullandığınız karttan ayrı tutabilirsiniz.

Hardware wallet bu riski, özel anahtarları çevrimdışı üreterek ve saklayarak azaltır. Özel anahtar hiçbir zaman internete bağlı bir cihaza aktarılmaz. İşlemler, donanım cihazı üzerinde imzalanır ve ardından eşleştirilen uygulama üzerinden blok zincirine gönderilir. Telefon internete bağlandığında bile imzalama adımı cüzdan üzerinde kalır, uygulama ise tamamlanan işlemi iletir.

Tangem Wallet, donanım cüzdanı arayan Fransız kullanıcılar için bir seçenektir. NFC destekli kart formunda olup, pil veya şarj gerektirmez ve özel anahtarları Common Criteria EAL6+ sertifikalı Samsung S3D350A güvenli elementinde saklar. Önerilen kurulumda seed phrase kullanılmaz: özel anahtarlar çip üzerinde üretilir, güvenli elementten dışarı çıkmaz ve kopyalanamaz. 2 kartlı set 54,90 $, 3 kartlı set ise 69,90 $'dır. Uygulama, iOS 16.0 ve üzeri ile Android 6.0 ve üzeri NFC destekli cihazlarda kullanılabilir; masaüstü veya web arayüzü yoktur.

Tangem'in ürün belgelerinde GDPR uyumluluğu, temel cüzdan kullanımı için hesap kaydı veya KYC gerekmemesi belirtilir. Uygulama içindeki üçüncü taraf on-ramp ve takas servisleri ise kendi KYC gerekliliklerini uygulayabilir. Seed phrase kullanılmayan kurulumda, tüm yedek kartlar kaybolursa ve seed phrase oluşturulmadıysa, fonlara erişim kalıcı olarak kaybedilir. Fransız kullanıcılar, tam 3 kartlı yedeklemeyi kurmalı ve kartları ayrı yerlerde saklamalıdır.

Vergilendirme bölümünde bahsedilen bekleyen dolandırıcılıkla mücadele değişikliği, €5,000 üzeri öz saklama varlıklarının DGFIP'ye beyan edilmesini zorunlu kılacaktır. Bu bir vergi raporlama yükümlülüğüdür, öz saklamaya yasak getirmez. Öz saklama tamamen yasaldır.